سلطة التأديب بين الادارة والقضاء

بدأ الباحث الرسالة بباب تمهيدى : عن المبادىء الاساسية فى تاديب الموظفين ، وبابين : الاول : تناول فيه الانظمة المختلفة للتأديب من حيث الاتجاهات المعمول بها بالنسبة للممارسة العقاب التأديبى والسلطات وامخول لها هذا الحق ، الثانى : تناول فيه عرض تطور سلطة التأديب فى مصر منذ مرحلة انفراد جهة الادارة بالتأيب حتى عام 1958 .لقد خلص البحث الى ان المبادئ التى تحكم نظام العاملين تتردد بين اعتبارين كلاهما جدير بالرعاية وهما منطق الضمان بالنسبة للموظفين ومنطق فاعلية العمل الادارى ونجد صدى لهذين الاعتبارين فى عناصر التأديب الاساسية الا ان الغلبة لمنطق الضمان واضحة تماما فى مجال الاجراءات التأديبية وهذا ما يؤدى بنا الى القول بأن التأديب اصبح يصطبغ بالطابع القضائى الى الحد الذى يقترب فى هذا الشان من النظام الجنائى.ويستلزم قبل التعرض لموضوع دراسة سلطة التأديب بين الادارة والقضاء التعرض لبعض المبادئ الاساسية التى تحكم نظام العاملين ويقتضى هذا الامر دراسة الوظيفة العامة وماهيتها وكذاالعوامل التى تؤثر على مفهومها ثم اساس حق العقاب التأديبى والنظريات التى قيلت فى تبرير علاقة الموظف بالدولة وذلك بصورة موجزة.