دور المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة فى تنمية الاقتصاد المصرى مع الإشارة إلى التجربة الصينية

ملخص الرسالة باللغة العربيةترجع أهمية دراسة دور المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة في تنمية الاقتصاد المصري ، لكون تلك المناطق بنوعيها تمثل أحد أهم أدوات التنمية الاقتصادية ، حيث يهدف إنشاء تلك المناطق إلى جذب المزيد من الاستثمارات الأجنبية المباشرة ، وخلق فرص عمل وتدريب فني وإمكانية رفع كفاءة هذا الأداء والارتقاء بها وتطويرها في ضوء التجربة الصينية في هذا المجال ، وإلقاء الضوء على الأفاق المستقبلية للمنطقة الاقتصادية الخاصة بمنطقة شمال غرب خليج السويس وكذلك الآفاق المستقبلية للمناطق الصناعية المؤهلة (QIZ) والبعد الجغرافى لتطوعلى ذلك تنحصر المشكلة الأساسية لهذا البحث في النقاط التالية :أ ) ما هو دور المناطق الحرة القائمة حالياً في تنمية الاقتصاد المصري .ب) ما هو الدور المتوقع الذي يمكن أن تضطلع به المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة حديثة النشأة في تنمية الاقتصاد المصري .ج) ما هي الدروس المستفادة من التجربة الصينية في مجال إنشاء المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة ، وما يمكن وضعه محل التطبيق العلمي بالنسبة للاقتصاد المصري من أجل تطوير الأداء الاقتصادي بالمناطق الحرة المصرية .وتنقسم الرسالة إلى ثلاثة أبواب كالآتي :-الباب الأول : التجربة المصرية في المناطق الحرة ، والذي ينقسم إلى ثلاثة فصول:يتناول الفصل الأول : التعريف بالمناطق الحرة القائمة في مصر والهدف من إنشائها .يتناول الفصل الثاني : الأنماط المختلفة للمناطق الحرة في مصر وتقييم أدائها خلال الفترة ( 1991 – 2003 ) .يتناول الفصل الثالث : دور المناطق الحرة المصرية في التنمية الاقتصادية في مصر من واقع دراسة ميدانية .الباب الثاني : تجربة الصين في المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة ، وينقسم هذا الباب إلى ثلاثة فصول :الفصل الأول : المناطق الحرة في الصين ودروها في عملية التنمية الاقتصادية.الفصل الثاني : المناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة في الصين ودروها في عملية التنمية الاقتصادية .الفصل الثالث: عوامل نجاح التجربة الصينية والدروس المستفادة منها .الباب الثالث : الآفاق المستقبلية للمناطق حديثة النشأة في مصر، وينقسم هذا الباب إلى فصلين :الفصل الأول : الآفاق المستقبلية للمناطق الاقتصادية ذات الطبيعة الخاصة.الفصل الثاني : الآفاق المستقبلية للمناطق الصناعية المؤهلة ( QIZ )وتخلص هذه الدراسة إلى ضعف أداء المناطق الحرة المصرية خلال الفترة ( 1991-2003) .وتتمثل أهم نقاط الضعف في أداء المناطق الحرة في الآتي :أولاً : انخفاض المستوى التكنولوجي المستخدم بمشروعات المناطق الحرة المصرية .ثانياً : انخفاض المستوى التدريبي للعاملين بما يفقدهم المهارة والقدرة على التطوير والابتكار.ثالثاً : ضعف البنية الأساسية للتصدير في عدم كفاءة المعلومات عن الأسواق العالمية ، ومن ثم عدم إمكانية الاعتماد عليها في وضع خطط للإنتاج .ومن خلال ما تم عرضه بالأبواب التي تضمنتها الدراسة ، اقترح عدد من التوصيات فيما يتعلق بكلٍ من المناطق الحرة والمناطق الاقتصادية الخاصة في مصر باعتبار إن كلا النوعين من المناطق يمثل أداة لدفع عجلة التنمية الاقتصادية في مصر والارتقاء بها من أجل تطوير أداء تلأولاً : توجيه إنتاج المناطق الاقتصادية الخاصة أو الشطر الأكبر منه إلى السوق الخارجي وليس إلى السوق المحلي لتشجيع الصادرات وخفض عجز الميزان التجاري .ثانياً : إقامة المناطق الاقتصادية الخاصة في مصر خارج الحيز العمراني أملا في زيادة الحيز المأهول والتخفيف تدريجيا من حدة الانحصار المكاني لسكان مصر في رقعة ضيقة من أرضها .ثالثاً : يمكن تحسين القدرة التنافسية للإنتاج المصري بصفة عامة وإنتاج المناطق الحرة بصفة خاصة من خلال :( أ ) عدم تحميل الإنتاج المصري بتكاليف وأعباء لا يتحملها المنافس الأجنبي بما يجعل المطلب الرئيسي للصناعة الوطنية تحقيق مبدأ ” قدم المساواة ” بما يتيح الفرصة للمنافسة العالمية أو المحلية .(ب) خلق المناخ لجذب الاستثمارات الأجنبية في ظل ما يتمتع به الاقتصاد المصري من استقرار سياسي واجتماعي .(جـ) العمل على تبسيط إجراءات التعامل مع المستثمرين وتوفير الظروف الملائمة لممارسة الأنشطة الاقتصادية بداخل المناطق الحرة المصرية .( د ) الأهتمام بالتدريب مع التنمية المتواصلة للكوادر الفنية وكذلك ربط السياسات التعليمية بسياسات العمل بما يؤدى إلى رفع مستوى الإنتاجية وزيادة القدرة على المنافسة في الأسواق العالمية .رابعاً : إقامة مناطق حرة خاصة داخل المصانع أو مواقع الإنتاج لتصدير جزء من إنتاجها مباشرة للسوق الخارجي لكفاءة أدائها مقارنة بالمناطق الحرة العامة .خامساً : تطبيق مبدأ اللامركزية في اتخاذ القرارات وضرورة تطوير أساليب العمل بهدف تبسيط الإجراءات ومن ثم زيادة حجم الاستثمارات بمشروعات المناطق الحرة وإعادة النظر في السياسات الإدارية المتبعة بهذه المشروعات وتطوير اللوائح التنفيذية بحيث لا تقسيم بالبيروقراطسادساً : إنشاء إدارة خاصة داخل كل منطقة حرة على حدة تقوم بعمل الأبحاث العلمية بغرض تطوير العمل ، والوصول به إلى أعلى المستويات مع التركيز حول مدى الاستفادة من المنطقة الحرة محلياً اقتصادياً ، صناعياً ،